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      1. 黨建工作
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        西安高科幕墻門窗有限公司“兩聯一包”幫扶三年工作規劃

        西安高科幕墻門窗有限公司“兩聯一包”幫扶三年工作規劃

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        高科幕墻門窗

        高科幕墻門窗

        高科幕墻門窗

          為進一步做好今后三年的“兩聯一包”幫扶工作,加快我定點幫扶貧困村戶縣玉蟬鎮晉侯村脫貧步伐,根據西安市高新區、高科集團統一部署安排,結合《西安高新區第二批“兩聯一包”幫扶工作實施方案》和定點幫扶貧困村實際,特制定《戶縣玉蟬鎮晉侯村三年扶貧工作規劃》
          第一章:村組情況綜述
          基本情況:戶縣玉蟬鎮晉侯村地處戶縣城西三公里處,處于縣道戶祖路、東西四號路、南北四號路、南北三號路中間,四周都未于縣道相連,只有一條鄉道與之連接,交通不便。該村現有409戶,1471人,6個村民小組,耕地面積1800畝,有一所小學,經濟來源主要依賴種植業、養殖業及部分勞力外出打工收入。村黨支部現有xx名黨員,村支兩委領導班子健全并有較強的工作能力和凝聚力。
          二、存在問題
          目前主要存在的問題:
          1、是村組基礎設施比較完善,雖然已修通公路,但道路硬化工程未全部施工到位;
          2、是村組產業結構不夠合理,全村還沒有形成一個支柱產業,科技含量低,村級集體經濟門路少、底子薄弱;
          3、小學門前的路、環村路硬化及綠化;
          4、新建的村級黨組織、村委會、治保、計生、衛生、文化一體的黨群活動中心設施不完善;
          第二章:貧困原因分析
          一、產業單一,發展后勁不足:晉侯村耕地面積較少,人均耕地面積僅1.2畝,經濟發展后勁不足,農民脫貧致富難。經營方式粗放,生產結構單一,村民經濟收入來源少。
          二、區域位置約束,發展環境不優:晉侯村地處戶縣城西三公里處,處于縣道戶祖路、東西四號路、南北四號路、南北三號路中間,四周都未于縣道相連,只有一條鄉道與之連接,交通不便。
          三、農民觀念陳舊,難找致富門路:由于思想消極保守,主觀脫貧意識差,思維觀念仍停留在自給自足的自然經濟時期,懶思考、怕困難、怕擔風險,等、靠、要思想嚴重,加上信息渠道狹隘,接受新知識、新技術的機會少、能力差,致使農業生產力水平提高緩慢,農產品科技含量不高,農業生產效益一直在低水平徘徊,沒有發展動力。
          四、文化素質偏低,家庭收入一般:全村以外出務工為主,目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口,致使發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺經營能力,缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力,由于文化素質較低,務工的收入也較低,僅能維持自身的生活,對家庭收入的貢獻不大。
          第三章:扶貧工作思路
          一、總體思路
          圍繞西安市高新區、高科集團統一部署安排,結合《西安高新區第二批“兩聯一包”幫扶工作實施方案》,依托本地資源,堅持以市場為導向,以提高農業效益為目標,以促進農業增效、農民增收、農村富裕為核心,全力實施“組織扶貧、生態扶貧、產業扶貧、基礎扶貧、科教扶貧”五項重點工程,狠抓扶貧政策到戶,突出解決貧困人口收入問題,穩定增加貧困農民收入,提高農村貧困人口的生活質量,促進全村經濟、社會可持續發展。
          二、發展重點
          1、加大組織扶貧:著力抓好村級班子建設,指導村支兩委制定出臺一套有崗位責任、決策程序等內容的村務管理方案,規范村務管理。圍繞加強黨員隊伍建設,規范黨員教育與管理,培養和發展新黨員,儲備村級后備干部。著力健全村級配套組織,發揮婦代會、團支部等組織在扶貧工作的職能作用。
          2、實施生態扶貧:因地制宜地確定發展目標,把產業發展作為第一要務,突出地方特色,實行產業結構調整與打造環境生態村并舉,采取“項目帶動、政府調、群眾參與、社會幫扶、金融支持”戰略,重點搭建好新的產業發展平臺,在不斷改善生產生活條件的基礎上,逐步融入社會化大生產領域。
          3、實行產業扶貧:依托地方優勢資源,按照“開發式”“參與式”扶貧模式,大力推進產業化扶貧,不斷壯大經濟實力和增加農民收入。建議以中藥、葡萄、獼猴桃特色產業為核心,加大培育特色產業種植基地的力度,引導廣大農民走向市場,提高農產品商品率。廣開渠道,大力開展招商扶貧,促進特色產業快速發展。
          4、實施基礎扶貧:把以解決貧困人口脫貧為重點,以發展產業為核心,本著“統籌規劃、突出重點、整體推進”的原則,積極參與晉侯村黨群活動中心、修路、通電等基礎設施建設,實現資源的整合利用和全村協調發展。
          5、實行科教扶貧:以“雨露計劃”等項目為載體,通過資助貧困學生入學,選送有志青年培訓及組織群眾現場交流等方式,有效提高群眾的科技文化素質和市場經濟意識。開展形式多樣的農村文化活動,向村民宣傳灌輸黨的富民政策,宣傳有關法律法規,提倡學科學,反對和抵制邪教,樹立社會主義精神文明的新風尚。
          第四章:保障措施
          一、組織保障到位
          1、是健全工作機構:《戶縣玉蟬鎮晉侯村三年扶貧工作規劃》由公司黨支部統一組織實施,成立扶貧工作領導小組,實行“公司統一協調,各職能部門參與,總經辦具體抓”的扶貧工作責任制。
          2、是明確責任分工:把規劃中確定的目標任務,納入年度工作計劃,
          細化工作任務,責任落實到位。對每年需要重點推進的重大項目,落實到牽頭責任單位。支部、班子成員帶頭深入調研,帶頭包村包戶,黨員、干部積極參與,扎扎實實推進,確保規劃目標任務有計劃、有步驟地落實。
          二、資金保障到位
          1、是力爭國家扶貧資金:新時期國家各級政府對于扶貧開發工作十分重視,國家安排的扶貧資金總量每年保持一定比例的增加。我們要抓住這一有利機遇,及時向上報告村扶貧工作的特殊情況,求得國家、省、市、縣加大對高段村的扶貧資金投入。
          2、是積極調動自籌資金:按照參與式扶貧開發的原則和采取“一事一議”等辦法,充分調動貧困群眾熱愛家鄉、建設家園、發展經濟的積極性,增加扶貧總投入。
          3、是著力強化資金管理:嚴格按照公司確定的資金投向、使用范圍,堅持資金跟著項目走,強化對扶貧資金的管理,建立健全職能部門監督、審計監督、群眾監督、社會輿論監督“四道防線”嚴防貪污、擠占、截留、挪用扶貧資金的問題發生,確保貧困群眾真正受益。
          三、機制保障到位
          1、是建立監督機制:將《規劃》的目標、任務和建設內容納入年度工作計劃,逐年推進,通過專項規劃,有序落實總體規劃中的項目。加大扶貧資金使用的監督力度,定期或不定期地對資金的到位、使用和效益情況,由后勤部門進行監督檢查,以保障總體規劃的落實和實施。
          2、是建立考核機制:按照年度工作計劃,將每個階段具體工作目標量化,項目按照包保責任“定人、定點、定戶”,將每項工作落實到人,將工作完成情況納入目標考核,實行獎懲。

         

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